违法建筑的类型有哪些?
文章来源:固诺拆除 时间: 2019-09-09 22:55 浏览次数:
尽管《行政强制法》关于违法建筑有相应的规定,但因为法条中描述的违法建筑物、构筑物和设施等所囊括范围依旧庞杂,所以存在对违法建筑进一步分类研究的必要。不同类别的违法

  尽管《行政强制法》关于违法建筑有相应的规定,但因为法条中描述的“违法建筑物、构筑物和设施等”所囊括范围依旧庞杂,所以存在对违法建筑进一步分类研究的必要。不同类别的违法建筑具备各异的特点,违法建筑属性的不同影响了行政主体对违法建筑的性质认定和处理。对于违法建筑的分类没有统一的准绳,不同角度有不同的划分方法,以下是学界的几种代表性的分类:

  1.根据建筑是否违反法律划分

  以违法建筑违反法律的性质为界限,可将违法建筑区分为程序性违法建筑与实质性违法建筑两大类。前者有以下几个特点:违法行为人建造的建筑没有遵循相关法律法规的程序,违法主要在体现在程序层面上,表现为没有经过相关部门的审批和认可,或者建设前没有取得相关证明、办理相关手续以及越界许可进行建设的行为。此类建筑可以通过事后完善相关手续,满足程序性要件,重新取得准许的方法成为合法的建筑。但后者与前者不同,违法建造人建造的建筑并不是因为程序上的瑕疵而违法的,而是其建筑对社会公共利益造成了影响和妨碍,从法律利益的角度看,该违法建筑又与城乡规划、土地使用和管理方面的规定和要求不相契合,只完善相关程序是不能改变其违法本质的。

违法建筑拆除

  2.根据违法建筑违法部分覆盖范围划分

  根据违法建筑违法部分覆盖范围的不同,违法建筑能够被区分为整体违法建筑还有局部违法建筑两种。两者的不同点在于,前者违法的部分是全部,没有符合建设建筑的合法要求,比如建设的违法建筑是没有经过有关部门建设占有使用土地地的批准、规划要求或者施工方面的许可就进行建设的。局部违法建筑虽然经过了许可,但是其进行的有些建筑或建设行为是在批准和许可之外进行的,违反了相关法律法规,所以称之为局部的违法建筑。行政机关强制拆除违法建筑的法律问题研究 违法建筑的类型与强制拆除行为的关联在对这两种违法建筑的采取的管理方式上,一般对前者的处置程度更严格于后者。对于后者可以采取其它种类的处理方式,比如补正手续和罚款或者是在采取拆除措施时只拆除其中的违法部分等。

  3.根据建筑所处地区进行划分

  依违法建筑所处地区的差异来看,城市违法建筑与农村违法建筑的划分就显得合情合理。违法建筑建设在城镇范畴的就属于城市违法建筑,而建设在农村地区的违法建筑应属于农村违法建筑。二者不仅所在区域不同,其违反的主要法律也存在差别。前者主要与《城乡规划法》和建设工程规划许可的相关规定的要求不符。而后者的建设行为是将耕地用作建设用地,在耕地上建造的违法建筑的行为,与《土地管理法》的相关规定不符。行政主体面临这两类违法建筑时,如何管理和处置应有所区分。由于大多数农村的违法建筑是违建人为了自己居住而建造的,而且大部分违建人还缺乏相关的法律知识。与此相比,在城市化进程中,许多违法行为人以牟利为目的在城镇所建造的违法建筑,更多的是为了追求私有利益,其起始目的已经不止是为了满足生产生活的需求。就这个主观层面上看,城市违法建筑对社会的危害程度是远高于农村违法建筑的危害程度的,所以,对于二者的处理应该有程度上的区分。

  4.根据违法建筑形成时间节点划分

  根据违法建筑形成时间节点的不同,可以分为早期的违法建筑和新近的违法建筑。1974年,我国才刚刚设立规制城乡规划的有关机构,《城市规划法》也只是出台在20世纪90年代初。有关处理和规制违法建筑的规定大多是在之后公布出台的。所以建成的建筑时间早于这些规定的,是不能够预测到之后的管理规划的。所以,在处理违法建筑时需要依据建筑建造的时间,采用相区别的手段来规制。法律是不溯及既往的,若对之前落成的建筑按照规定与现在的违建按照同一办法处理,那么行政机关的行政方式会被视为不合法理和情理。所以,对于这两类建筑的处理而言,前者一般轻于后者,对于后者特别是对正在建设的违法建筑要从重处理,从而防止违法建筑的不断产生。因此在执法实践中对违法建筑的认定和处理中需要秉着区分情况、尊重历史、轻重分明的原则,根据不同的时间节点作不同的处理规定。

  5.根据建设客体影响法益划分

  依据违法建设客体影响法益的不同,可以把违法建筑划分为以下几类:市容环境类,包括违法设置的户外广告、临街装饰物以及其它达不到城市环境要求的建筑物或者设施;规划建设类,此类一般被规定在《土地管理法》或是《城乡规划法》中,属于典型的违法建筑,包括城镇和农村的违建以及在违法占有的土地上新建造的建筑物及其它设施;交通管理类,包括公路、港口、强制拆除违法建筑的法律问题研究 违法建筑的类型与强制拆除行为的关联渡口、河道、湖泊等范围的障碍物、构筑物和非法设施等;公众安全类,比如影响消防安全的建筑物、设施,一些危险程度高的公共场所和障碍物等;涉及文化、生态环境的资源保护类,例如影响文物保护和生态环境的结构和设施等。此种分类方法与行政机关的职能联系最为紧密,能够清楚地展现出所保护的法益,也有利于明确保护这些所属不同利益的法律关系和部门主体维护的法益。

  通过建筑拆除小编以上的介绍,想必大家对违法建筑划分有一个充分的认识了吧;小编在这里希望大家能够依法建房!

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